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中共陈巴尔虎旗住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况的通报

更新时间:2019-08-13 16:54:44     发布人:管理员      审批人:管理员
  

根据中共陈巴尔虎旗委员会巡察工作统一部署, 2018年7月13日至 2018年9月11日,陈巴尔虎旗委第二巡察组对陈巴尔虎旗住房和城乡建设局党组进行了巡察。2018年11月1日,陈巴尔虎旗委第二巡察组向陈巴尔虎旗住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实工作开展情况

(一)加强领导,明确责任。陈巴尔虎旗住房和城乡建设局党组切实承担起巡察整改的主体责任,11月2日召开了党组会研究制定整改落实方案,讨论巡察整改落实情况,对整改问题进行了细化分解。成立了以党组书记、局长任组长、班子其他成员为副组长,各股室(单位)负责人为成员的整改工作领导小组。细化分解整改事项7方面18个问题,分别明确整改目标和时限,切实落实整改责任。

(二)迅速部署、强化措施。陈巴尔虎旗住房和城乡建设局党组诚恳接受巡察组反馈意见,按照旗委第二巡察组反馈整改要求,2018年11月7日召开了巡察整改专题民主生活会,对巡察发现的问题、产生原因进行认真剖析,同时提出整改措施及下一步工作打算。2018年11月13日专题学习了旗委书记专题会议听取巡察工作汇报精神。同时召开多次专题会议研究巡察整改工作,对巡察中发现的问题进行梳理并认真对照检查,落实整改责任,研究整改措施,制定《关于落实旗委第二巡察组反馈意见的整改方案》全面部署整改工作。

(三)强化落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是、查摆问题、自我剖析,有序推进整改落实工作。按照旗委第二巡察组提出的反馈意见,自觉接受广大干部群众的监督,整改落实情况及时向全体党员和干部职工通报。

(四)建章立制、注重长效。对全局所有规章制度进行了全面梳理。把完善和建立规章制度作为整改落实的关键环节,研究制定符合实际、长效管用的工作机制,积极完善制度体系,从根本上解决问题。编制了《陈巴尔虎旗住房和城乡建设局制度汇编》,新制定了6项制度、完善了7项制度。

二、反馈问题整改落实情况

(一)关于党的政治建设方面存在问题的整改情况

1.全面学习贯彻党的十九大精神不到位。

2018年11月29日、12月12日分别学习了习近平总书记系列讲话精神;2018年11月21日学习了《中国共产党党组工作条例》;2018年12月14日召开党的十九大会议精神专题培训。共召开支部党员大会学习7次、党小组学习2次。召开习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习3次。

2.党的领导弱化,履行政治职责有差距。

把研究党建工作纳入到党组会议日程,明确了每月至少召开一次党组会,遇有特殊情况可随时召开。健全完善局党组议事规则,规范党组会议流程及内容。学习研究《中国共产党党组工作条例》1次,完善了相关制度。严格执行“三重一大”制度,充分发挥党组的核心作用,通过组织学习等形式,提高领导班子成员集体决策意识,对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、末位表态等规定,制定完善了《党组会议制度》、《“三重一大”集体议事制度》。

(二)党的思想建设方面存在问题的整改情况

3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

研究制定了《住建局学习制度》、《党支部学习制度》,每周四下午组织干部职工及党员开展集中学习。2018年11月15日、12月13日,着重学习《习近平谈治国理政》等习近平新时代中国特色社会主义思想理论文献。开展了“正确发展观、政绩观”及“改革开发40年的成就与历程”专题主题党日活动,进一步增强了全体党员干部的党性修养。

对意识形态工作重视度不够。认真落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党组工作重点,研究制定了《陈巴尔虎旗住房和城乡建设局意识形态工作制度》、《陈巴尔虎旗住房和城乡建设局意识形态责任落实制度》。在局综合办公室设立了专用电脑来存贮处理局内红头文件、电子档案等涉密文件,指定专人管理使用。进一步强化学习教育,与“两学一做”学习教育常态化制度化充分结合。2018年11月15日开展了“大局意识”专题学习,2018年11月30日邀请了旗委党校老师开展了“改革开放四十年”专题讲座,强化对干部职工思想动态的引领,开展了党组书记与党员、班子成员和职工谈心谈话,了解干部职工思想状况。

(三)党的组织建设方面存在问题的整改情况

5.党内政治生活不严肃。

严格规范党内政治生活和组织生活。按照会议议事流程认真开展落实,提高会议质量。进一步规范学习笔记,严禁“照搬照抄、后补后记”。根据相关程序召开专题民主生活会1次、组织生活会1次,批评与自我批评认真严肃、深刻犀利。达到了真诚批评、增进团结、共同提高的效果。

6.党组织建设弱化、虚化。

进一步明确了党建工作由党组书记牵头,具体工作由支部委员会负责,加强学习,打好功底,提高党务工作业务能力。做到党建工作有谋划、有部署、有落实,认真执行学习教育计划。严格“三会一课”制度,定期召开党员大会、支部委员会,并开展了支部书记讲党课活动。严格按照相关程序召开了“转作风、提素质、敢担当”专题组织生活会。

7.党员担当意识不够。

通过召开党组会、民主生活会等调动和发挥每个班子成员的积极性,积极参与班子集体讨论,自觉服从集体的决定,切实增强“全局一盘棋”的思想。认真谋化2019年重点工作及重点项目,加大对民生项目的投入力度,确定污水处理厂中水回用、部分道路改扩建工程、保障性安居工程配套基础设施项目等关系群众切身利益的项目纳入提交旗规划委员会审议范畴。认真做好住建行业承担的中央环保督查反馈意见整改任务,彻底解决污水处理厂“三低”问题。通过建设污水处理厂污泥间处置工程、陈巴尔虎旗外环路污水泵站提升及管网改扩建工程、巴彦库仁镇垃圾填埋厂改造工程及全面完成淘汰巴镇地区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整改任务等各项措施,全面完成中央环保督察组反馈2018年度整改任务目标。加强对热力公司的监督指导,强化对物业公司的行业监管,提高供热保障能力、改善物业服务质量,推动供热服务、物业管理工作走上标准化、规范化、法治化的良性轨道,供暖期内群众上访数量明显下降。

党员队伍建设薄弱,人事管理不规范。做好党员发展规划,严格按照程序发展新党员,进一步加强了对积极分子的培养和教育。开展主题党日等系列活动2次,充分增强了全体党员干部工作的积极性和主动性。进一步规范党费收缴工作,严格计算党员党费缴纳额度,按月收取足额上缴,在全体党员范围内进行了公开。人事管理工作仍需改进,因目前行政编制有限,财务室、建工办、人防办等相关股室人员紧缺,待机构改革工作完成后,进一步加强与旗委组织部、人社局等相关部门的沟通协调,整改混编混岗现象。

党的作风建设方面存在问题的整改情况落实中央八项规定及实施细则精神不严。2018年12月20日,集中学习了《陈巴尔虎旗深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施细则》,严格按照“三公”经费支出,每季度对“三公”经费支出进行公开。因局办公面积有限,在积极协调旗机关事务管理局增加办公用房的同时,坚决腾退借用其他单位的办公用房,使全局的办公用房全部符合规定标准。严格公车管理,规范公车使用,坚决执行公车派车制,完善了《车辆使用管理制度》。一律使用加油卡加油,完善了油费报销程序。

10.“四风”问题整改不到位。

认真开展形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治工作,由专人负责,重新查摆问题,制定详尽的整改措施。年度班子成员述职述廉报告均由班子成员认真撰写,反复斟酌,进行深刻自我剖析,对自身存在的问题不回避、不护短,避免了重成绩、轻问题的现象。进一步完善了《党组会议制度》、《局长办公会议制度》、《领导班子会议制度》、《全体职工会议制度》,切实提高会议的针对性和实效性。重新制定完善了《陈巴尔虎旗住房和城乡建设局公文运转制度》,明确要求了领导审核把关阅签、拟稿人签字登记等流程,对收文及发文流程进行了进一步规范。严格遵守周四学习制度,不断创新学习方法,读写结合、学以致用,干部职学习心得36篇。

11.财务纪律执行不严

进一步完善了《财务管理制度》,财务室工作人员定期开展财经法律法规知识学习。严格“三公”经费支出管理,进一步规范了经费支出入账程序,严格执行公务卡制度,坚决杜绝了定额票据冲账现象。

党的纪律建设方面12.党组履行主体责任不到位。

严格履行党组主体责任,加强党组班子成员管党治党责任担当意识,切实增强局党组工作能力。进一步完善了《局党组工作制度》,进一步明确了职责任务、议事规则等事项,召开党风廉政建设专题会议,开展廉政谈话,召开廉政专题学习,党组书记加强对党组成员的监督管理,切实做到负总责、总负责。

13.党组日常监督执纪缺失。

党组强化党风廉政工作力度,进一步完善了《陈巴尔虎旗住建局党风廉政建设和反腐败工作制度》,建立起党风廉政建设工作长效机制。班子成员也认真履行机关党风廉政建设“一岗双责”,党组书记、班子成员认真开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规等学习和警示教育活动,让干部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦。认真同干部职工进行廉政谈话,特别对个别同志苗头性倾向问题及时谈话提醒,做到防微杜渐。题学习,党组书记及班子成员开展开展廉政谈话1次。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在问题的整改情况

14.党风廉政建设重视不够

定期研究、部署党风廉政建设工作,进一步加强对党员干部的廉政教育工作力度。2018年11月22日组织全体党员集中学习了《中国共产党纪律处分条例》,党组书记与班子成员、各三级机构及内设股室负责人签订了《党风廉政建设承诺书》。深入防控和排查风险点,认真制定《住建局廉政风险点及防控措施表》。

15.纪检组履行监督职责不到位。

纪检组长定期与局干部职工开展谈心谈话,定期或不定期对单位职工签到及上下班工作纪律进行监督检查。积极主动参加局党组会议,对党组的决策、决定进行全程监督。

“雁过拔毛”式腐败问题整治工作效果差。成立了陈巴尔虎旗住房和城乡建设局“雁过拔毛”式腐败问题整治工作领导小组,对涉及本部门的项目认真开展自查自纠,对工作档案进行查缺补漏,坚决把“雁过拔毛”式腐败问题整改到位,取得成效。

17.工程项目档案管理不严。

全面加强了工程项目档案管理工作,由分管副局长及科室负责人层层把关,依据相关法律法规办理工程相关手续及项目备案等工作,进一步完善了工程项目档案管理。

民生领域方面服务群众慢作为。着力规范物业管理,提升物业服务水平,积极开展物业管理服务质量提升年活动,强化对物业服务公司的监督管理,召开业主和物业公司座谈会,宣传物业管理条例等法律法规,发放宣传培训册子360份,明确物业公司的职能职责和服务内容,提高业主法律维权意识。通过老旧小区改造、小区环境综合整治等措施,我旗部分住宅小区硬件环境得到了明显的改善,群众满意度逐渐增高,其他老旧小区也已列入改造计划,通过不断的努力小区环境也将得到持续改善。

三、巩固深化整改成效、持续推进从严治党

这次旗委巡察组对我局开展巡察工作是对住建工作深化全面从严治党的有力监督和推动。通过此次巡察整改,我局将深入贯彻落实党的理论和路线方针政策,工作机制不断完善,执行力度不断提升,作风建设和反腐败斗争不断深入,有效推动了住建事业健康发展。通过巡察整改,陈旗住建系统干部队伍迸发出新的活力,敢于担当、勇于作为的更加导向鲜明,全局干部职工的政治意识进一步增强、服务意识进一步提高、纪律意识进一步增强,干部作风持续优化。

今后,陈旗住建局党组将严格落实管党治党、从严治党的主体责任,把巡察组反馈的意见整改作为从严治党、改进作风、推动工作的重要手段,把巡察意见整改作为党组总结工作、改进工作和学习思考的重要契机。陈旗住建局党组有信心、有决心在旗委、旗政府的正确领导下,在巡察组的帮助下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,再鼓干劲,再添举措,为全旗经济社会持续健康发展作出 积极的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:

联系电话0470-6719920

邮政信箱:陈巴尔虎旗住房和城乡建设局(021500)

电子邮箱cqzjj9920@163.com.